AI 산업 위한 금산분리 규제 완화 방안

일단 아래 기사 내용 참조

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이재명 대통령은 1일 샘 올트먼 오픈AI CEO와 만난 후 "독점 폐해가 나타나지 않는 범위에서 금산분리 규제 등을 완화하는 방안을 검토해 보라"고 지시했다. 이는 오픈AI가 삼성전자와 SK하이닉스에 월 최대 90만장 규모의 고대역폭메모리(HBM) 공급을 요청한 상황에서 대규모 투자재원 조달을 위한 조치였다.

대통령은 2일 수석보좌관회의에서 "고정된 도그마를 벗어나 사회적 논의 필요성을 제안한 것"이라며 "충분한 논의가 뒤따르길 바란다"고 재차 강조했다. 강유정 대통령실 대변인은 "독점 폐해가 없는 매우 특수한 영역에 한정해 우리 사회 논의가 필요하다는 사회적 제안"이라고 설명했다.

더불어민주당은 당 강령에 금산분리 원칙을 명시해왔음에도 불구하고 유연한 태도를 보이고 있다. 한정애 정책위의장은 "단서 조항이 붙는다면 충분히 검토할 수 있다"며 "150조 국민성장펀드처럼 반도체나 AI 같은 전략산업을 지원하자는 취지"라고 밝혔다. 박수현 수석대변인도 "민주당 강령이라 해도 새로운 시대에는 유연한 대처와 통찰력이 필요하다"고 언급했다.

시민단체들은 이 대통령의 발언에 강력히 반발하고 나섰다. 참여연대는 2일 논평을 통해 "대통령이 아무런 세부 대책이나 설명 없이 우리 경제의 안전장치를 무너뜨릴 만한 발언을 하는 것은 경솔하고 위험하다"고 비판했다.

참여연대는 "AI 투자와 금산분리 완화 사이에 무슨 관련성이 있는지 설명도 없이 금산분리 완화를 언급하는 것은 마치 AI를 명분으로 재벌에 대한 규제 완화를 추진하려는 의구심을 불러일으킨다"고 지적했다. 또한 "과거 재벌 대기업들은 총수일가 지배력을 강화하는 데 금융계열사 자금을 활용해왔으며, 금산분리 원칙은 IMF 사태의 뼈아픈 교훈"이라고 강조했다.

경제개혁연대도 "AI 산업 투자라는 명분을 앞세워 금산분리 원칙을 추가로 훼손해서는 안 된다"며 "정부가 재계의 민원만으로 섣불리 규제 완화를 검토하는 것이 아닌지 우려하지 않을 수 없다"고 우려를 표했다.

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추가 질문: "기업이 자기 계열 금융사를 끼고 자본을 융통하게 해서 AI 산업을 활성한다 이말인데, 이게 말이 되나"

답변:

네, 요점은 기업이 자기 계열 금융사를 통해 자본을 융통하는 방식이 AI 산업 활성화에 도움을 줄 수 있다는 주장입니다. 대기업들이 금융 계열사를 활용해 대규모 투자 자금을 신속히 조달하면, AI 핵심 인프라 및 연구개발에 필요한 자본 투입이 원활해지고 글로벌 경쟁력 강화에 유리할 수 있습니다.

다만, 이 방식이 항상 바람직한지는 논란의 대상입니다. 금융과 산업 자본의 결합이 과도해지면 재벌의 경제력 집중 문제, 내부거래와 부당지원, 시장 경쟁 저해 등 부작용이 발생할 수 있기 때문입니다. 또한, 중소·벤처 AI 기업들의 자금 접근성이 악화될 위험도 큽니다.

따라서 단순히 계열 금융사를 통한 자금 융통이 AI 산업 발전을 보장하는 것은 아니며, 투명한 운영과 규제장치, 공정경쟁 환경 확보가 반드시 수반되어야 한다고 보는 것이 현실적입니다. 즉, 이 모델은 효과적일 수 있지만 부작용과 위험을 최소화하는 세심한 관리가 절대적으로 필요합니다.

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추가 질문: "세심한 관리를 어떻게 하면 걱정을 덜 수 있을지 제안을 해보라"

답변:

걱정을 덜기 위한 세심한 관리 방안으로 다음과 같은 제안을 적용할 수 있다.

제한적 대상 및 목적 명확화

금산분리 규제 완화는 명확한 대상(예: 국가전략 산업, AI 등)과 목적(대규모 투자 자금 지원)에 한정하여 추진해야 한다. 범위가 명확해야 다른 영역으로 규제가 번지지 않도록 한다.

독점 폐해 방지 안전장치 구축

대기업의 금융기관 지배로 인한 독점적 폐해를 막기 위한 사전·사후 안전장치를 강화해야 한다. 대표적으로, 대출이나 투자 과정에서 의사결정 투명성을 확보하는 내부통제시스템을 강화하고, 이해상충 모니터링 시스템을 도입한다.

외부 감시 및 사회적합의 절차

시민사회·전문가 대표가 참여하는 외부 감시기구를 구성해 주요 의사결정에서 정보를 공유하고, 고위험 자금 이동·내부거래 여부를 실시간 모니터링한다. 제도 변경 시에는 충분한 공론화와 사회적 합의를 거친다.

엄격한 감독 및 평가 시스템

감독기관의 역량을 보강하고, 정기적인 투명성 평가 및 과도한 경쟁력 집중 시 자동으로 규제를 복원하는 '리버스 스위치(역환원장치)' 등 사후 견제 메커니즘을 마련한다.

스타트업·중소기업 공정경쟁 환경 조성

대기업의 금융지배가 신생 기업의 자금 접근성을 낮추지 않도록, 별도의 혁신 펀드나 중소기업 지원 제도를 병행 운영한다.

이런 조치들을 단계적으로 적용한다면 기존 제도의 장점을 최대한 살리면서 AI 산업 투자 활성화와 사회적 부작용 최소화를 동시에 꾀할 수 있다.